Revista Tiempo de Gestión

Dossier “Políticas Públicas y Sujetos de la Economía Social y Solidaria a escala subnacional”

Emiliano Enrique — 2025-12-06

Dos décadas de institucionalización de la economía popular, social, solidaria, comunitaria en el Conurbano Bonaerense

Agustina Young — 2025-12-04

El artículo analiza el papel de las ordenanzas municipales en la consolidación de la Economía Popular, Social, Solidaria, Comunitaria (EPSSC) en el Conurbano Bonaerense entre 2004 y 2024. A partir del relevamiento de 33 ordenanzas en 11 municipios, el estudio muestra cómo los gobiernos locales han impulsado marcos normativos que promueven el reconocimiento y la formalización de la EPSSC, especialmente mediante registros, ferias, microcréditos, políticas ambientales y programas de compras públicas cooperativas. Los resultados muestran una creciente producción normativa municipal, que varía en intensidad según los ciclos políticos nacionales. Mientras que las primeras ordenanzas (2004-2011) acompañaron programas nacionales como Manos a la Obra o Argentina Trabaja, las posteriores reflejan una búsqueda de autonomía institucional, destacándose los instrumentos de microcrédito, ferias, registros y compras públicas cooperativas. La etapa 2020-2024 registra la mayor cantidad de ordenanzas, lo que sugiere un fortalecimiento de las políticas locales incluso en contextos nacionales adversos.

Redes Sociales Digitales como fuentes secundarias: nuevas miradas para el análisis de las Políticas Públicas de Economía Popular, Social, Solidaria y Comunitaria en el Conurbano Bonaerense

Gabriela Chamorro — 2025-12-04

Nos proponemos dar cuenta del uso de las redes sociales como fuente secundaria en la investigación social, particularmente en el abordaje de las políticas públicas de Economía Popular, Social, Solidaria y Comunitaria (EPSSC) en municipios del Conurbano Bonaerense. El punto de partida es la constatación de la escasez, fragmentación y desactualización de las fuentes secundarias tradicionales. El artículo se centra en los casos de Avellaneda, Malvinas Argentinas, José C. Paz y San Miguel, por medio del relevamiento y sistematización de publicaciones en las redes sociales digitales de unidades organizativas y gestores públicos del campo. El análisis realizado abre algunas reflexiones en torno al acceso a la información pública y el papel que puede desempeñar en la promoción de las Otras Economías. A la vez, se dejan abiertas preguntas y posibles caminos de abordaje respecto del uso de las redes sociales digitales como fuentes secundarias en la investigación social.

La integralidad de las políticas locales de soberanía alimentaria en el Conurbano Bonaerense (2020-2021): el rol del estado municipal y el caso de Moreno

Celeste Barrionuevo — 2025-12-05

Este artículo analiza el rol de los gobiernos locales del norte y oeste del AMBA en el diseño e implementación de políticas de soberanía alimentaria (PSAL) durante 2020-2021, con énfasis en su grado de integralidad y en la intersección entre agroecología, agricultura familiar y economía popular solidaria. La investigación se apoya en la metodología de Hintze y Deux (2008), ampliada por Hintze, Deux y Costa (2011) y adaptada al nivel municipal por Muñoz (2017, 2022), combinando 32 entrevistas a funcionarios y técnicos con análisis documental. Se construyó una tipología a partir de cuatro dimensiones (sujeto asociativo, escala meso, articulación interinstitucional y coconstrucción con actores no estatales) y se relevaron 203 políticas en 24 municipios, lo que implica un incremento del 29% respecto de 2016-2019. Las PSAL se clasificaron según las corrientes de la Economía Social y Solidaria (Coraggio, 2013), identificando cinco grupos de municipios, y se examina en profundidad el IMDEL de Moreno como caso paradigmático de políticas locales integrales.

Parques Agrarios Agroecológicos de Moreno: trabajo autogestionado y protección social

Esteban Ahumada De la Ossa — 2025-12-04

El municipio de Moreno enfrenta desafíos significativos en materia de ordenamiento territorial. En este contexto, la política de Parques Agrarios Agroecológicos de Moreno surge como una herramienta de gestión del suelo y de la agricultura periurbana, que promueve la producción agroecológica de alimentos y la generación de empleo agropecuario, a partir del cooperativismo y de los principios de la Economía Social y Solidaria.

El presente trabajo analiza el papel de la intervención estatal en la provisión de mecanismos de protección social para los trabajadores de la agricultura familiar, en el marco de la política de trabajo asociado y autogestionado. El estudio examina las dimensiones de la protección social de la iniciativa local. Los resultados muestran que, pese a los avances, persisten importantes limitaciones en el acceso a derechos de seguridad social para estos trabajadores y sus familias.

Tensiones sobre el Bosque Nativo: miradas desde las normativas y las experiencias de economía alternativa

Martina Blanco Giovannini — 2025-12-05

La contribución propone ofrecer una contraposición entre las normativas vigentes respecto de Bosques Nativos y las manifestaciones alternativas que expresan las experiencias de la Economía Social, Comunitaria y Solidaria, en un contexto de debilitamiento de los marcos normativos y presupuestarios. Los resultados preliminares muestran que, frente a la fragmentación institucional y el predominio de una mirada extractivista, las prácticas de las economías alternativas articulan experiencias de conservación ambiental y justicia social. De este modo, el artículo recupera un conjunto de experiencias del sector que trazan un vínculo con la naturaleza diferencial a los marcos normativos. Estas iniciativas evidencian la posibilidad de concebir a los Bosques como bienes comunes, más allá de una visión regulatoria estatal. Se concluye que la Economía Social, Comunitaria y Solidaria constituye un marco alternativo para pensar la conservación desde la defensa colectiva del territorio y la construcción de modelos socioambientales sustentables.

Contribuciones del “Programa de Salud y Bienestar Comunitario en Yucatán” a la seguridad alimentaria, 2018-2024

Luis Antonio Blanco Cebada — 2025-12-05

Este estudio analizó la contribución del programa presupuestario de desarrollo social (PP) en materia de seguridad alimentaria “Programa de Salud y Bienestar Comunitario en Yucatán, México”. Se efectuó una evaluación realista del PP en tres municipios para conocer si el programa cumple con el objetivo definido en las Reglas de Operación (ROP) y, en su caso, identificar los aspectos susceptibles de mejora. La metodología se basó en los análisis y principios metodológicos de la evaluación realista, cuya finalidad es explicar los mecanismos causales que, desde diferentes contextos, exponen por qué y cómo funciona el PP. Se evaluó el PP en clave de cultura política. La discusión se realiza desde el enfoque de la “Nueva Ruralidad” y los enfoques MED (Mujeres en el Desarrollo) y GED (Género en el Desarrollo). Los resultados se presentan a partir de tres dimensiones analíticas: 1. Historia, composición e intereses de grupo. 2. Participación política de las mujeres. 3. Articulación con el territorio.

Agrupamientos sectoriales en parques industriales de Entre Ríos: perfiles productivos y desafíos de desarrollo regional

Laura Bevilacqua — 2025-12-05

Este trabajo analiza la configuración sectorial de los parques industriales en la provincia de Entre Ríos (Argentina), con el objetivo de identificar perfiles productivos diferenciados para interpretar su impacto en el desarrollo económico regional. A partir de datos oficiales de la Dirección de Industrias y Parques Industriales del Ministerio de Desarrollo Económico provincial, se construyó una base estructurada que releva la presencia de empresas en distintos sectores de actividad en 29 parques, áreas y zonas industriales. Para el análisis se aplicó la técnica de clustering jerárquico, combinando con herramientas de visualización. La segmentación obtenida permitió identificar cuatro agrupamientos con orientaciones productivas diferenciadas: parques altamente diversificados con fuerte capacidad de generación de empleo, espacios especializados de menor escala y grupos intermedios con perfiles manufactureros o mixtos. Los resultados muestran que la composición sectorial de los parques no solo condiciona su inserción económica territorial, sino que también se vincula con su escala operativa, nivel de empleo generado y potencial para articular encadenamientos. Se concluye que la tipología construida puede ser una herramienta valiosa para diseñar políticas industriales con enfoque territorial, promoviendo estrategias de fortalecimiento diferenciadas según el perfil de cada agrupamiento.

Estructura económica y social: Estudio comparativo entre el total del país y la provincia de Entre Ríos (2003-2023)

Matías Leonel Romero — 2025-12-05

El objetivo de este trabajo es analizar la relación entre la dinámica económica y la variación de las clases sociales comparando el total nacional con el entramado urbano de la provincia de Entre Ríos, en el período 2003-2023. Para ello se utilizan datos del producto y la EPH, ambos de INDEC, para poder establecer cómo varió el modelo de acumulación en esas dos décadas y su impacto en el mercado de trabajo y, en consecuencia, en las clases sociales. Esta idea parte tomar este periodo y poder analizar los diversos periodos de estudio en los cuales se encuentran regularidades entre: dinámica económica, mercado de trabajo y clases sociales. Los principales hallazgos del trabajo son algunas regularidades sobre el mercado de trabajo y las clases sociales en distintos periodos de actividad económica, compatibilizando crecimiento con incremento de clases medias a recesión con incremento de clases trabajadoras y caídas de las demás.

"La era del hartazgo: América Latina entre la polarización y el descontento" de Kessler, G. y Vommaro, G. (Comps.) (2024).

Walter Serrano — 2025-12-05